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堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深刻認(rèn)識(shí)建立長效機(jī)制的緊迫性和重要性
全面提高政治性、人民性，按照市場化、法治化原則，加快建立敢貸愿貸能貸會(huì)貸長效機(jī)制，促進(jìn)小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià)，支持小微企業(yè)紓困發(fā)展。
二、健全容錯(cuò)安排和風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制，增強(qiáng)取貸
優(yōu)化完善盡職免責(zé)制度
金融機(jī)構(gòu)要探索簡便易行、客觀可量化的盡職免責(zé)內(nèi)部認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和流程，適當(dāng)提高免責(zé)和減責(zé)比例。加強(qiáng)案例引導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)交流，營造盡職免責(zé)的信貸文化。
加快構(gòu)建全流程風(fēng)控管理體系
加強(qiáng)小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，提升貸款風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警、處置能力。通過大數(shù)據(jù)分析、多維度監(jiān)測等手段，有效識(shí)別管控業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
改進(jìn)小微業(yè)務(wù)不良貸款處置方式
落實(shí)好普惠小微貸款不良容忍度監(jiān)管要求。優(yōu)先安排小微企業(yè)不良貸款核銷計(jì)劃。用好批量轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)證券化、重組轉(zhuǎn)化等處置手段，提高小微企業(yè)不良貸款處置質(zhì)效。
積極開展銀政保擔(dān)業(yè)務(wù)合作
積極與政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展“見貸即擔(dān)”“見擔(dān)即貸”批量業(yè)務(wù)合作。深化“銀行+保險(xiǎn)”合作。鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，為小微信貸業(yè)務(wù)提供風(fēng)險(xiǎn)緩釋。
三、強(qiáng)化正向激勵(lì)和評估考核，激發(fā)愿貸動(dòng)力
牢固樹立服務(wù)小微經(jīng)營理念
增強(qiáng)服務(wù)小微企業(yè)的自覺性，在經(jīng)營戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)、機(jī)制體制等方面做出專門安排。進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，騰挪更多信貸資源支持小微企業(yè)發(fā)展。
優(yōu)化提升貸款精細(xì)化定價(jià)水平
加大內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠幅度，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)資本占用計(jì)量系數(shù)。將LPR內(nèi)嵌到內(nèi)部定價(jià)和傳導(dǎo)相關(guān)環(huán)節(jié)，推動(dòng)綜合融資成本穩(wěn)中有降。對疫情影響嚴(yán)重行業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)階段性實(shí)行更優(yōu)惠利率和服務(wù)收費(fèi)，減免罰息。
改進(jìn)完善差異化績效考核機(jī)制
強(qiáng)化績效考核引導(dǎo)，優(yōu)化評價(jià)指標(biāo)體系。合理增加專項(xiàng)激勵(lì)工資、營銷費(fèi)用補(bǔ)貼、業(yè)務(wù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)等配套供給。確保各項(xiàng)保障激勵(lì)政策及時(shí)兌現(xiàn)，調(diào)動(dòng)小微條線人員積極性。
加強(qiáng)政策效果評估運(yùn)用
認(rèn)真開展小微企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評估，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)將評估結(jié)果納入對分支機(jī)構(gòu)的綜合績效考核。加強(qiáng)財(cái)政金融政策協(xié)同，推動(dòng)地方融資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
四、做好資金保障和渠道建設(shè)，夯實(shí)能貸基礎(chǔ)
發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能
充分運(yùn)用降準(zhǔn)釋放的長期資金、再貸款再貼現(xiàn)等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具提供的資金，將新增信貸資源優(yōu)先投向小微企業(yè)。運(yùn)用好普惠小微貸款支持工具，持續(xù)增加普惠小微貸款投放。
持續(xù)增加小微企業(yè)信貸供給科學(xué)制定年度普惠小微專項(xiàng)信貸計(jì)劃。
全國性銀行要向中西部地區(qū)、信貸增長緩慢地區(qū)和受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)和行業(yè)傾斜。地方法人銀行新增可貸資金要更多用于發(fā)放涉農(nóng)和小微企業(yè)貸款。
拓寬多元化信貸資金來源渠道
鼓勵(lì)通過信貸資產(chǎn)證券化等方式，盤活存量信貸資源。繼續(xù)支持中小銀行發(fā)行永續(xù)債、二級(jí)資本債。合理安排小微企業(yè)金融債券發(fā)行規(guī)模。
增強(qiáng)小微金融專業(yè)化服務(wù)能力
繼續(xù)完善普惠金融專營機(jī)制，加強(qiáng)渠道建設(shè)，推動(dòng)線上線下融合發(fā)展。持續(xù)推動(dòng)普惠金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，有序拓展小微業(yè)務(wù)營銷和貸后管理職能，適當(dāng)下放授信審批權(quán)限。
常態(tài)化開展多層次融資對接
加強(qiáng)與行業(yè)主管部門合作，暢通銀企對接渠道。積極與各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、企業(yè)孵化基地、協(xié)會(huì)商會(huì)等開展業(yè)務(wù)合作?？焖?、精準(zhǔn)響應(yīng)小微企業(yè)融資需求。
五、推動(dòng)科技賦能和產(chǎn)品創(chuàng)新，提升會(huì)負(fù)水平
健全分層分類的小微金融服務(wù)體系
開發(fā)性、政策性銀行要加強(qiáng)對轉(zhuǎn)貸款資金的規(guī)范管理，確保用于小微企業(yè)信貸供給。全國性銀行要充分運(yùn)用網(wǎng)點(diǎn)、人才和科技優(yōu)勢，提高融資可得性和便利性。地方法人銀行要強(qiáng)化支農(nóng)支小定位，形成特色化產(chǎn)品和服務(wù)模式。
強(qiáng)化金融科技手段運(yùn)用
合理運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)手段，提高貸款審批效率，拓寬小微客戶覆蓋面。優(yōu)化企業(yè)網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、微信小程序等功能及業(yè)務(wù)流程，提升客戶融資便利性。
加快推進(jìn)涉企信用信息共享應(yīng)用
深度挖掘自身金融數(shù)據(jù)和外部信息數(shù)據(jù)資源，對小微企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)畫像。進(jìn)一步推動(dòng)地方政府部門和公用事業(yè)單位涉企信息向金融機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)等開放共享。
豐富特色化金融產(chǎn)品
持續(xù)推進(jìn)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，繼續(xù)推廣主動(dòng)授信、隨借隨還貸款模式。發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)、供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)、中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)作用，拓寬抵質(zhì)押物范圍。
加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和困難行業(yè)的金融支持力度持續(xù)增加對科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、制造業(yè)等領(lǐng)域小微企業(yè)信貸投放。為個(gè)體工商戶發(fā)展提供更多金融服務(wù)。提高對新市民的金融服務(wù)質(zhì)效。做好疫情防控下的金融服務(wù)和困難行業(yè)支持工作。
六、加強(qiáng)組織實(shí)施，推動(dòng)長效機(jī)制建設(shè)取得實(shí)效
加強(qiáng)政策宣傳解讀
通過多種媒體和方式，主動(dòng)推送金融支持政策、金融產(chǎn)品和服務(wù)。充分利用多種渠道，開展經(jīng)驗(yàn)交流，宣傳推廣典型事例，營造良好輿論氛圍。
強(qiáng)化工作落實(shí)
人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化對金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)測督導(dǎo)。各金融機(jī)構(gòu)要履行好主體責(zé)任，抓緊制定具體落實(shí)細(xì)則。
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