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各設區(qū)市市委組織部、市人力資源和社會保障局，省委各部委、省各委辦廳局干部（人事）處，省各直屬事業(yè)單位：
為深入學習貫徹黨的二十大精神，進一步落實中央、省委人才工作會議部署，根據(jù)《事業(yè)單位人事管理條例》《江蘇省事業(yè)單位公開招聘人員辦法》（以下簡稱《招聘辦法》）等規(guī)定，堅持問題導向，健全工作機制，完善評價標準，創(chuàng)新招聘方式，充分發(fā)揮事業(yè)單位在公開招聘人員工作中的主體作用，支持事業(yè)單位規(guī)范、精準、高效招聘人員，現(xiàn)就進一步完善我省事業(yè)單位公開招聘人員工作提出如下意見。
一、充分發(fā)揮用人主體作用。按照分類指導、分級管理、強化監(jiān)督的原則，改革公開招聘人員工作機制。事業(yè)單位根據(jù)編制、崗位空缺情況和單位人才隊伍建設需要，自主制定公開招聘方案，確定招聘條件、時間、人數(shù)、方式等，經(jīng)主管部門審核同意后，報同級事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。其中，縣級以下事業(yè)單位公開招聘方案由縣級事業(yè)單位人事綜合管理部門備案后，報設區(qū)市級事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。招聘方案的具體內(nèi)容由招聘單位和主管部門負責。事業(yè)單位根據(jù)招聘方案擬制招聘公告，可按程序適時在同級事業(yè)單位人事綜合管理部門等門戶網(wǎng)站上發(fā)布，并組織實施招聘工作。高等院校、科研院所以及承擔教學科研任務的高校附屬醫(yī)院等單位，服務國家和省戰(zhàn)略需要，在編制內(nèi)招聘急需引進人才目錄中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱、博士學歷學位、高級技師的高層次人才、緊缺專業(yè)人才，必要時可以先行考核考察，在公示擬聘用人員名單前備案招聘方案。急需引進人才目錄由各地各部門根據(jù)實際情況研究確定，并向社會公布，動態(tài)調(diào)整?！墩衅皋k法》明確招聘單位和主管部門均可以負責的招聘工作，原則上在主管部門監(jiān)督指導下由招聘單位組織實施。
二、完善公開招聘的人才評價標準。堅持以品德和能力為導向，以崗位需求為目標，合理設置學歷、職稱、工作經(jīng)歷等招聘條件，從寬確定專業(yè)要求，改變?nèi)瞬鸥呦M狀況。強化思想政治和實踐能力評價，加強專業(yè)技術(shù)人員思想品德、科研成果、學術(shù)水平、技術(shù)能力、工作業(yè)績的考查，引導應聘人員恪盡職守。除招聘崗位對學歷層次有明確規(guī)定外，一般崗位招聘條件的學歷要求可以設置為專科及以上，有職業(yè)技能等級要求的崗位可以適當降低學歷要求或者不設置學歷要求。職業(yè)院校（技工院校）畢業(yè)生參加事業(yè)單位公開招聘時與普通高校畢業(yè)生同等對待。堅決克服唯名校、唯學歷傾向，在招聘公告和實際操作中，不得設置指向性或者與招聘崗位無關的歧視性條件，不得將畢業(yè)院校、國（境）外學習經(jīng)歷、學習方式作為限制性條件。
三、優(yōu)化公開招聘考試考察方式。進一步推進分類考試，提高人才選拔精準度。優(yōu)化事業(yè)單位人事綜合管理部門組織的統(tǒng)一公開招聘考試崗位類別。強化實踐能力考核，建立專業(yè)化考核隊伍，探索多元考核方式，可以采取多輪面試或者技能考核的方式強化適崗能力考核；實踐能力要求較強的招聘崗位，可以采取情境模擬考核、實踐考核環(huán)節(jié)提前等方法，保障招聘人員具備解決實際問題的專業(yè)實踐能力，具體考核方法應在招聘公告中載明。探索差額考察的規(guī)范實施路徑，事先量化考察標準，明確擬聘用人選確定辦法，克服唯分數(shù)取人傾向。提高招聘筆試成績的利用率，事業(yè)單位人事綜合管理部門和主管部門組織的統(tǒng)一公開招聘可以在招聘公告中明確筆試成績在當年內(nèi)有效，事業(yè)單位相應崗位在統(tǒng)一招聘后如在當年度仍有招聘人員需求的，經(jīng)備案后可以發(fā)布招聘公告，開展相關公開招聘工作，并根據(jù)統(tǒng)一招聘筆試成績按照規(guī)定比例確定有關人選。加強線上考試平臺研究，在保障考試安全的基礎上探索線上考試考察方法。
四、大力支持基層事業(yè)單位招聘人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層事業(yè)單位根據(jù)近年來招聘情況，對難以形成充分競爭的招聘崗位可以適當放寬招聘條件，降低開考比例，同一崗位報名成功人數(shù)與擬招聘人數(shù)的比例與該崗位開考比例相同的，可直接采取面試等方式確定體檢考察人選，并在招聘公告中載明。經(jīng)濟薄弱地區(qū)人員流失率較高的基層事業(yè)單位可以拿出一定數(shù)量崗位面向本市縣戶籍人員(或者生源)進行招聘。充分運用“江蘇省人才服務云平臺”，發(fā)布招聘信息，宣傳行業(yè)特點和招才引才優(yōu)惠政策，吸引更多人才報名應聘。嚴格落實事業(yè)單位新聘用人員服務期制度，在服務期內(nèi)的事業(yè)單位新聘用人員，原則上不予調(diào)動；未依法依規(guī)解除聘用合同的，不能報名應聘省內(nèi)其他的地方事業(yè)單位（距服務期滿不足6個月除外）。
五、強化公開招聘的組織保障。要充分認識人才資源是第一資源，人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加強組織領導，健全工作機制，抓好責任落實。各級事業(yè)單位人事綜合管理部門和事業(yè)單位主管部門，要提高招聘工作效率，梳理工作流程，簡化業(yè)務環(huán)節(jié)，明確辦理時限，公開招聘方案備案、進人手續(xù)辦理一般應在5個工作日內(nèi)完成，充分利用信息化手段推進“不見面”辦理；強化人員培訓，不斷提高從事公開招聘工作人員的業(yè)務能力和責任意識；強化監(jiān)督指導，建立常態(tài)化監(jiān)督制度，不定期地開展公開招聘核查工作，指導事業(yè)單位科學規(guī)范地開展招聘工作。主管部門及招聘單位應切實擔起公開招聘的主體責任，將公開招聘人員方案列入“三重一大”事項，按照相關規(guī)定完善招聘工作規(guī)程，強化內(nèi)部監(jiān)督管理，制定風險防控方案，壓實相關人員責任，規(guī)范處理信訪事項，及時總結(jié)評估招聘過程和招聘結(jié)果，不斷完善招聘方式方法。對公開招聘過程中的違紀違規(guī)問題要按照規(guī)定嚴肅處理；對失職瀆職行為嚴肅問責，情節(jié)嚴重的，及時移交紀檢監(jiān)察部門處理。
各地各部門要深刻領會黨的二十大和中央、省委人才工作會議精神，高度重視事業(yè)單位人員招聘工作，切實解決本地區(qū)本部門公開招聘工作中的實際問題。同時，要加強政策宣傳，及時回應社會關切，營造良好的招才引才環(huán)境，不斷推進全省事業(yè)單位公開招聘人員工作高質(zhì)量發(fā)展。
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